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2017年政府工作报告
发布人: 2017-01-17

 

 

——20161227在阜新市细河区

第十七届人民代表大会第六次会议上

 

区 长 刘彦鸿

 

各位代表:

现在,我代表区政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和各位列席同志提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。一年来,在区委的坚强领导下,在区人大依法监督和区政协民主监督下,区政府紧紧依靠全区人民,坚持稳中求进总基调,全力以赴应对经济下行压力,压实经济数据,调整产业结构,壮大规模总量,提高运行效益,全区经济社会实现稳健发展。

预计实现地区生产总值33亿元,公共财政预算收入1.61亿元,固定资产投资11.5亿元,规模以上工业增加值3.1亿元,社会消费品零售总额23.4亿元,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到27400元和24000元。省级新型城镇化试点镇申报工作取得突破,四合镇区域城镇化PPP项目列入全省重点推进项目库。

——项目建设和招商引资取得新成效。深入开展项目年活动,全年新开工投资五千万元以上项目8个,其中亿元以上项目7个;竣工项目13个;研发包装储备项目10个,在五区中排名居首。坚持领导带头,开展招商活动24批次,邀请客商实地考察30批次,洽谈推进项目26个,签约项目10个。点石科技碳材料产业园、华唐大数据及服务外包产业示范基地等一批项目成功落户,万达广场、京沈客专阜新牵引站等一批项目开工建设。全年引进内资6.5亿元,直接利用外资125万美元,出口创汇900万美元。

——工业经济和产业基地建设迈出新步伐。加强企业运行监测,月调度、季分析,骨干企业运转良好。全年新增规模企业2户,是我市唯一完成扩户任务县区。全面落实各项扶持政策,帮助4户骨干企业争取扶持资金1.52亿元,到位789万元。牢牢把握一区多园有利政策,重点项目取得实质进展。新东北电气项目完成正负零基础建设,汉石新型节能墙体项目模壳车间、叠合板车间竣工投产,宝厦7.5万吨绿色集成钢结构重钢厂房、轻质隔墙板项目试生产。成功引进太平洋建设集团,运用PPP模式加快基地基础设施建设,新二路、新三路和迎西街完成路基及雨排水管道施工。

——传统服务业和现代服务业取得新进展。玉龙新城中央商务区加快建设,万达广场、红星国际广场主体封顶;市场集聚区重点项目进展顺利,旧物市场完成搬迁,紫金财富广场一期进入预售阶段;老城区商业开发初见成效,越秀商务中心封顶。设置桃李园标准化农副产品销售网点50个。成功与辽宁卫视合作举办东北大集·转型阜新·活力细河大型活动。采取货币化安置、展示交易会等方式,去化商品房库存20万平方米,实现销售额9亿元。

——生态旅游和都市农业呈现新亮点。生态旅游服务区发展框架全面拉开,配套服务功能进一步完善。黄家沟水上乐园、冰雪大世界、黄家农场、果品采摘园正式运营,薰衣草庄园、油菜花田、育苗中心投入使用,水上乐园二期、温泉度假酒店、水乡一条街开工建设。成功举办细河第二届旅游节、首届冰雪节,全年接待游客30万人次,品牌影响进一步扩大。黄家沟旅游度假区被评为国家级景区带村扶贫示范单位,入选《2016全国优选旅游项目名录》,国家4A级景区和省级度假区申报进展顺利。太平沟健康养生特色村建设全面启动。继续推进沈阜200万亩现代农业示范带建设,完善水利等基础设施,改造提升果品经济林500亩。

——动拆迁和土地征收工作实现新突破。全力做好重点项目土地征收工作,多措并举,攻坚克难,存在多年的动迁难题得到根本解决。完成昊海家居南、祥宇玉品、万宏自在成、京沈客专阜新牵引站及大河开关站等项目用地征收,龙湖路延伸段、东风路东段、北新路、潜龙路顺利打通,净地3200余亩。九营子村、新地村整村棚改深入开展,基本完成土地征收任务。妥善安置回迁居民2366户。积极推进棚户区改造工作,圆满完成省政府下达的513户棚改任务。

——财税保障和资金调度能力得到新提高。紧紧围绕财税征收核心任务,着力挖潜、培植税源,严控支出、平衡债务,民生社会事业、重点项目建设、区域产业发展切实保障。全年公共财政预算收入实现1.61亿元,其中税务部门组织收入1.41亿元,非税收入2000万元,非税占比12.4%,收入质量显著提高。搭建细河基础设施建设平台,大力推进企业债发行,拓宽融资渠道三争取工作取得积极成效,争取中央、省级投资9769万元,争取三家子河、四官营子河改造市级支持资金6000万元。获得棚改资金规模2.2亿元。申报黄家沟土地整理农发行贷款3亿元,到位1.94亿元。

——社会发展和民生事业再上新台阶。城镇新增就业2956人。养老保险参保28044人,养老金按时足额发放,账面余额达到4亿元。投入民政保障资金6641万元。我区荣获省双拥模范区。推进企业与科研院所对接,加快科技成果转化,申请专利32件。扎实开展义务教育均衡发展迎检工作,民族街小学综合楼投入使用,人民街小学教学楼、26中学风雨操场主体完工。医药卫生体制改革不断深化,新农合参合率99.8%。落实五个一批,实施精准扶贫,全区245540名建档立卡贫困人口全部脱贫。两房建设进展顺利,社区办公用房达标33个,派出所办公用房全部达标。司法行政工作成效显著,我区荣获全国法制宣传教育先进区,中苑司法所被评为全国优秀司法所。民族团结进步事业不断发展,宗教工作和谐稳定。第三次农业普查全面启动。国防教育切实加强。

——深化改革和双创激发新活力。政府机构改革全面完成,成立行政审批服务局,行政管理体制进一步理顺。深化放管服工作,纳入权责清单审批事项574项,经营性事业单位转企改革方案完成。创新创业软环境切实优化,接收、取消行政职权项目13有效发挥审计免疫系统功能,注重财政和民生资金审计。财政预决算、三公经费、公共资源配置等重点领域信息全部公开。机关公务用车改革全面完成。市场监督体系更加完善,核发五证合一执照134户,新增各类市场主体1879户。农村土地承包经营权确权登记工作稳步推进,完成确权登记1.2万亩。

——城乡建设和生态环境获得新提升。深入开展城市环境综合整治年活动,完成花园小区、桑港花园拆违工作。成功搬迁存在20年的花园早市,彻底解决民族街道路拥堵问题。河道综合治理成效显著,清理垃圾4600立方米,小流域综合治理2500亩。成功应对7.207.257.28暴雨灾害,三家子河、四官营子河下游河道治理工程取得实质进展。清理整顿环保违规建设项目245个,燃煤锅炉淘汰、秸秆禁烧等环保生态指标全部达标。造林1056亩,四旁植树5万株,硬化村屯道路5公里。

——廉洁高效和依法履职适应新常态。学习贯彻十八届六中全会精神,严格执行《准则》、《条例》要求。深入开展两学一做学习教育,坚持三会一课制度,全面落实一岗双责。严格遵守《巡视工作条例》,认真抓好国家、省巡视组和督察组意见整改落实。深入学习中发7号和国发28号、62号文件精神,全面贯彻落实上级部署要求。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理建议提案48件,办复率、满意率100%。坚持依法行政,完善法律顾问制度。建立三重一大审议机制,规范决策行为。强化效能监察,主动接受社会监督、舆论监督。办结12345热线交办件1568件、民心网省直转件111件。安全生产工作通过国务院、省安委会巡检妥善解决疑难群体访案件19件,化解个体访矛盾251件。修订完善各类应急预案35个,成功处置突发事件30余起。

物价、档案、人防等工作取得新成绩,残疾人、老龄、妇女、关心下一代等事业有了新进步,工会、共青团、科协、工商联等群团组织为全区经济社会发展做出了积极贡献。

各位代表!今年的工作,我们坚持实事求是,注重提质增效,深化改革创新,守住民生底线,付出了艰苦的努力,取得了不易的成绩。这是市委、市政府和区委总揽全局、科学决策的结果,是区人大、区政协高效监督、鼎力支持的结果,是全区人民同心同德、团结拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向人大代表、政协委员,向所有关心、支持和参与细河发展的同志们、朋友们,致以崇高敬意和衷心感谢!

在总结工作的同时,我们也清醒地看到当前经济发展中存在的困难和问题:一是经济下行形势严峻,部分指标呈现负增长,特别是三大主要经济指标有所下滑;二是产业结构还不够合理,工业短板尚未扭转,服务业带动能力还需增强,三去一降一补任务繁重;三是财税增收压力持续加大,刚性支出不断增加,偿债风险不容忽视,收支矛盾问题仍然突出;四是和谐发展环境还需优化,一些信访问题尚未得到彻底解决,社会稳定仍面临诸多挑战;五是政府系统个别干部担当意识不强,创新思维不多,干事动力不足,新常态下履职能力还需提高。这些问题我们将高度重视,切实加以解决。

二、2017年工作安排

2017年是推进新一轮东北振兴的攻坚之年,也是全面建成小康社会、向基本实现社会主义现代化阔步迈进的关键一年。做好明年工作,对于辽宁全面振兴、阜新转型升级、细河创新发展都具有十分重大的意义。

当前,国家一带一路、京津冀协同发展、特别是新一轮东北振兴战略精准发力,都为我们提供了重大的发展机遇和难得的关注支持。全省政治生态净化重塑,辽宁振兴发展三年滚动计划实施,我市四个着力四个驱动三去一降一补深入推进,转型升级行动全面开启,改革创新迎来新局面,经济发展步入新常态。细河发展思路坚定明晰,产业结构日渐优化,五大经济板块基础夯实,项目带动能力增强,发展潜能逐步显现,这些都为全区经济趋稳向好、稳步增长奠定了坚实基础,提供了有力保障。

机遇在前应担当有为,时不我待需奋发图强。只要我们紧紧依靠市委、市政府和区委的坚强领导,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,坚定信心、保持耐心、树立雄心,务实拼搏,排难苦干,就一定能开创细河经济社会发展的新局面。

明年政府工作总体要求是:深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以四个全面战略布局为统领,牢固树立五大发展理念,全面落实四个着力要求,按照中央经济工作会议和省市区党代会部署,始终坚持稳中求进总基调,把握引领经济发展新常态,更加注重改革创新,更加注重补齐短板,更加注重普惠民生,全面推进经济结构优化升级、发展动力转换升级、社会建设提质升级,实现细河经济社会创新、协调、可持续发展。

主要预期目标是:地区生产总值增长7%,公共财政预算收入增长7.5%,固定资产投资增长15%,规模以上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长9%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长3%

为完成上述目标,我们将重点做好以下十个方面工作:

(一)发挥项目牵动作用,着力促进有效投资增长

坚持以项目建设为抓手,突出投资重点,优化投资结构,强化投资保障,提高投资效益,有效发挥投资在稳增长、调结构、惠民生中的关键作用。

继续开展项目年活动,增强项目支撑和牵动能力,充实完善项目库,做到开工一批、续建一批、竣工一批。大力推进重点产业项目,邮政集团阜新物流中心、银通地产等项目开工建设,万达广场、红星国际广场、越秀商务中心等项目竣工运营。全年新开工投资五千万元以上项目10个,其中亿元以上项目5个;竣工投产项目10个。

紧盯国家、省市政策投资导向,重点围绕国发62号文件,积极争取有利于补足短板的基础设施项目、有利于结构调整的特色产业项目、有利于改善民生的公共服务项目,力争在重大项目争取上实现新突破。围绕新一轮辽宁振兴发展三年滚动计划、国家专项建设基金,新增亿元以上储备项目10个。

继续实行项目包保责任制。全面落实重大项目领导包保责任,完善项目督查和考核办法,制定完善项目单、时间表、路线图、责任人,列出方案计划,明确时限要求,全程跟踪督办。牢固树立亲商、扶商、安商理念,打造诚信、服务、效能政府,构建新型政商关系,为吸引项目落户发展,创造公开、公正、公平、优质的投资环境。

(二)积极开展招商合作,着力提高对外开放水平

牢固树立抓大不放小、喜新不厌旧、重工不轻农、扩量不忘质的招商理念,全面开展招商年活动,坚持领导带头、部门包保、全员参与,突出重点,发挥优势,创新举措,不断扩大招商引资规模,提升招商引资质量。

突出重点区域,扩大招商引资范围。牢牢把握一带一路战略、京津冀协同发展、江苏对口辽宁合作、承接北京通州和上海产业转移等机遇,以长三角、珠三角、京津冀为主战场,围绕重点行业、重点企业,精准发力、合力攻坚,坚持大中小项目一起抓、国资民资外资项目一起抓、三次产业项目一起抓,开展多领域招商活动。

突出重点产业,发挥招商引资优势。紧紧围绕五大经济板块,突出主题招商、规划招商、产业招商。以玉龙新城中央商务区为依托,围绕总部经济、高端商务、互联网+”开展招商,增强中央商务区品牌影响力;以工业产业基地为平台,围绕装配式建筑、绿色集成建材、碳材料产业开展招商,增强工业产业基地招引能力;发挥生态旅游服务区品牌优势,围绕农光互补、特色旅游、都市农业开展招商,推进生态旅游产业做大做强;突出市场集聚区商业业态招商,扩大集聚区辐射规模;加快老城区商业开发进程,围绕商业地产、居家养老、传统服务业升级创新招商

突出有效方式,提升招商引资质效。继续深化领导带头招商、全员招商、产业招商、平台招商、以商引商等方式,筛选重点项目,广泛搜集信息,及时跟踪洽谈,丰富合作方式,切实提高招商引资的针对性、实效性和成功性不断改进招商方式和策略,力争在长三角、珠三角、京津冀等重点区域,开展招商推介会议、项目集中签约仪式等活动,形成浓厚的招商引资氛围,进一步扩大招商成果。

全年引进内资7.8亿元,直接利用外资140万美元,出口创汇972万美元。

(三)加快产业基地建设,着力壮大工业经济总量

坚持工业强区战略,开展工业突破年活动,加快结构调整,推进项目建设,突出企业帮扶,破解要素制约,促进工业经济总量不断壮大、质量持续提升。

充分发挥基地产业集聚优势,进一步提升工业主战场功能,全力打造优势产业发展平台。着力完善基础设施,切实做好土地整理工作,推进整体配套管网建设,提升基地内水、电、路、气、暖等生产要素保障能力,满足企业发展需求。新二路、新三路、迎西街年内竣工通车,迎宾大街北段、龙湖路西段力争开工建设。

加快重点项目建设进程。整合土地和资金等各类要素,提高使用效率,加强督建促建,解决项目建设过程中的突出问题。新东北电气9月底前实施搬迁,宝厦7.5万吨绿色集成钢结构、轻质隔墙板项目尽快投产达效。推进土地利用规划调整,完善项目前期手续,确保点石科技柔性石墨深加工、点石技术研究院年内开工建设。

抓好工业转型升级。结合老城区改造,充分盘活闲置工业厂房和资产,提前筹划企业搬迁工作,鼓励重点工业企业园区化。积极推动电力修造厂搬迁改造、提质扩能。加强企业培育,壮大企业规模,增加规上企业户数,改变工业经济短板现状,做大做强工业经济总量。

(四)推动服务业创新发展,着力增强辐射带动能力

坚持以服务业为载体,突出中央商务区、市场集聚区和站前商业圈设,推广互联网+”产业模式,重点引进商业品牌,打造总部经济基地,实现产业集中、发展集约、资源共享、协同发展。

推进玉龙新城中央商务区建设。全力支持万达广场项目,协助企业招商,确保928日满户开业运营;加快红星国际广场、祥宇玉品等重点项目建设,年内全部竣工;积极推动华唐大数据及服务外包产业示范基地项目,力争5月份投入运行,首期实现1000个席位、3000人就业规模;启用玉龙新城下沉广场,筹建细河建筑产业集团,积极整合全域建筑企业,进一步提升建筑业发展水平。

加快发展市场集聚区。大力推进商业业态形成,紫金财富广场一期灯饰城、建材家居城年内开业运营,居然之家力争10月底前投入使用,瑞轩蔬菜批发市场扩建项目启动实施。

启动京沈客专站前板块开发。紧紧抓住高铁快速发展的历史机遇,结合京沈客专阜新站建设,突出商业核心驱动,促进城市功能融合,大力发展商圈枢纽、商业金融、商贸物流,推进城市升级,打造阜新新地标。

促进老城区改造提升。围绕大润发、新天地、商贸城、昊海家居等现有商企,推进互联网+”新兴业态融合,提高电子商务和金融服务实体经济效率,改造提升传统服务业。开展宜居细河房地产促销活动,着力去化商品房库存。

(五)大力发展特色农业,着力彰显品牌引领效应

抓好生态旅游服务区建设,促进黄家沟村与太平沟村优势互补、协同发展,打造生态旅游+绿色有机农产品产业模式,实现旅游业与都市农业的互动融合,打响阜新城市中央花园、东北乡村旅游胜地品牌。

大力发展生态旅游业。以创建国家4A级景区为目标,重点推进水上乐园二期、水乡一条街、户外竞技、温泉度假酒店、太平沟健康养生特色村等项目,不断完善旅游体系,扩大旅游发展空间,打响旅游精品名片。成立细河旅游服务中心,整合优势资源,制定营销计划,加大推广力度,进一步拓展旅游产业市场。举办细河第三届旅游节。

加快发展现代都市农业。落实新一轮现代农业发展三年滚动计划,巩固200万亩现代农业示范带建设成果,推进农村路网建设,扩大农产品种植加工规模,打造绿色农业品牌。

严格执行土地管理法,杜绝违规违法用地行为,切实保障土地资源合理有效利用。积极推动第二轮土地延包,做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。完成国有林场改革。组织实施好第三次全国农业普查。抓好防汛抗旱工作

(六)统筹推进城市建设,着力加快城乡一体化进程

围绕普惠民生,强化城市管理,推动产业集聚区与城市功能有效衔接,全面推进城市提档升级和新型城镇化建设。

切实做好土地征收工作。加快推进九营子区域土地征收,坚决保障京沈客专阜新站顺利建设。启动量具厂、高压管件厂、祥宇家园北、丹阳街东侧地块征收工作。加快回迁安置房建设,缩短被征收户过渡期,确保居民早日回迁。

完善城市基础设施。积极完善背街小巷、城中村、集贸市场等重要点位设施,提升居民生活品质和城市形象。加大公共基础设施投入力度,重点解决上下水管网不畅、供暖设施老化等问题,加快施工进度,保障居民正常生活使用。

加快新型城镇化建设步伐。以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为目标,以改善人居环境为宗旨,明确发展路线和主要任务,全面启动四合镇区域城镇化PPP项目,培育拉动经济和投资的新增长点,促进产业升级,增强可持续发展能力,推行城乡一体化发展。

(七)突出抓好财税征管,着力增强财政保障能力

深化财税、投融资体制改革,培植壮大财源税源,强化征收节支管理,全力加大争取力度,切实提高财税防风险、保基本、惠民生能力。

进一步改革创新,完善财政管理体系。贯彻落实省政府关于加强县级财政管理若干意见,大力推进依法理财和财政科学化、精细化管理,有效防范风险挑战,切实增强持续发展动力,促进财政健康稳定运行。

进一步开源节支,提高财政资金使用效益。不断优化收入结构,加强税源管控,严防税收流失,确保应收尽收。加大政府预决算约束和管理力度,严格遵守国务院约法三章严控三公经费等公用经费支出,切实降低行政成本。

强化政府性债务管理,建立借、用、还相统一的政府性债务管理机制。大力推进企业债发行,力争成为我市首家发行企业债县区。抓好社保扩面征缴工作,加强基金的管理和运营,确保养老金按时足额发放。

进一步抢抓机遇,加大三争取工作力度。深入研究国家、省各项发展政策,牢牢把握中发7号文件、国发28号和62号文件、国家专项建设基金等重大机遇,围绕重点产业、民生工程和社会事业,精准包装项目,主动搞好对接,全力争取支持。

(八)聚焦民生社会事业,着力提升人民幸福指数

坚持以人为本、民生优先,推动社会事业全面进步,不断提高民生保障能力,提升人民的幸福感、获得感。

抓好就业创业工作。完善公共就业服务体系,坚决守住就业底线,新增就业2250人。落实大众创业、万众创新优惠政策,激发民间创业热情。大力推进职业教育发展,深化校企融合,定向培养高技能专业人才,补齐创新发展人才短板。

抓好社会保障工作。加强城乡低保动态管理,提高城乡居民最低生活保障标准。推进社会化养老服务体系建设,鼓励兴办养安享等社会养老机构。做好大病救助、医疗救助、临时救助等工作,大力发展慈善和残疾人事业。

抓好脱贫攻坚工作。结合国家扶贫改革试验区建设,建立精准脱贫长效机制,实行动态管理,确保脱贫不返贫。

抓好科教文卫体工作。深化创新驱动,大力推进科技创新,积极与武汉工程大学、辽宁工大等院校合作,充分发挥点石技术研究院等创新平台作用,提升科技成果转化率。继续加大教育投入,确保一次性通过国家、省级义务教育均衡发展验收。推进校际间师资、资源交流,实现义务教育均衡发展。加快城乡公共文化设施建设。积极开展群众性体育活动。深化医药卫生体制改革,推进社区卫生服务提升工程。推广现代救护,提高群众自救互救能力。

抓好人居改善工作。结合四官营子河改造工程,实施棚户区改造142。协调推进城市危楼改造工作。完成花园小区整治改造工程,加强住宅小区物业管理。突出抓好城乡环境治理,开展市容环境综合整治,建立宜居乡村长效管理机制。

抓好生态建设工作。深入贯彻五大发展理念,实施碧水、蓝天、青山工程,决不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。坚持引商环保先行,保证企业污染物达标排放,杜绝小锅炉拆改回流。推进细河流域环境治理,加强水质监测。加大森林防火力度,严厉打击毁林占地行为,确保森林资源安全。

(九)提升社会治理水平,着力营造和谐发展环境

坚持以和谐发展为目标,强化安全生产监管,加强公共安全管控,提高法治保障能力,创造优良发展环境。

高度重视安全生产。全面贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管责任制,统筹推进安全监管体制改革,坚持重心下移、源头治理、治标治本,进一步充实执法力量,堵塞监管漏洞,切实消除盲区。

全力保障公共安全。创新社会治安防控体系,优化公共安全治理环境,依法打击各类违法犯罪活动。切实抓好校车和校园安全管理,强化安全保障基础建设,打造平安和谐校园。狠抓食品药品安全工作,进一步提高监管能力和保障水平。全面启动七五普法,加强法治宣传教育。

依法规范信访秩序。推进阳光信访、法治信访、责任信访建设,强化信访工作责任落实,积极化解社会矛盾纠纷,及时解决群众合理诉求,确保社会和谐稳定。

(十)贯彻十八届六中全会精神,着力加强政府自身建设

深入贯彻落实十八届六中全会精神,严格执行《准则》和《条例》要求,遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护中央、省市区委的权威,牢记第一要务,高效履职尽责,致力打造法治、诚信、服务政府。

坚守政治纪律,推进依法行政。牢固树立四个意识,坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实全面从严治党战略部署,切实加强政府系统党建工作,凝聚干事创业强大动力,建设忠诚、干净、担当干部队伍。全面依法履行职责,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,规范行政权力运行。

高效务实担当,狠抓政策落实。全面落实新一轮东北振兴部署要求,研究制定任务分解实施方案,实行细化、量化、实化管理。完善政府绩效管理机制,加强行政督察考核,做到节点逐个推进,任务逐项完成。全面深化改革,以去库存、补短板为重点,推进三次产业齐头并进,扩大总量规模,加大工业占比,确保各项改革政策在我区落地生根、开花结果。

加强软环境建设,营造优质营商环境。突出关键环节和问题导向,以提供优质公共服务为出发点,落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制。充分发挥区行政审批服务局的职能作用,行政服务大厅力争早日投入使用,实现一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务。坚持双随机、一公开机制,确保事中事后监管公平、有效、透明。

坚持廉洁自律,树立良好形象。严格执行中央八项规定、省市委十项规定,自觉遵守执行廉洁自律、行政问责各项要求,强化廉政监察、履职督查和审计监督。全面落实一岗双责,切实履行政府党组党风廉政建设主体责任,完善体制机制,强化对行政权力的制约和监督,推进政府系统反腐倡廉建设不断深入,树立廉洁自律政府形象。

各位代表,新的一年机遇与挑战并存,希望与压力同在。让我们在区委的正确领导下,在区人大、区政协和社会各界的大力支持下,以更加宽广的视野、更加非凡的胆识、更加务实的作风、更加坚韧的干劲,精诚团结,锐意进取,顽强拼搏,为实现细河经济社会创新、协调、可持续发展而努力奋斗!